前三季度GDP增速4.6%，如何完成全年目标？专家：建议适时推出增量政策

前三季度国内生产总值同比增长4.6%，这一数据于10月19日由国家统计局正式公布。初步核算显示，前三季度经济总量达到1071071亿元，按不变价格计算，增长率较一季度5.0%、二季度4.3%有所波动，三季度则回升至4.5%。

国家统计局新闻发言人、副局长毛盛勇在国新办发布会上指出，4.6%的增速在全球主要经济体中仍属领先，尤其三季度较二季度回升0.2个百分点。从增量看，前三季度经济增量达5.7万亿元，为过去五年同期最高水平。

对于三季度增速回升的原因，粤开证券首席经济学家罗志恒分析认为，外需增强、工业与服务业生产改善，以及宏观政策力度加大，共同推动了这一趋势。展望四季度，罗志恒表示，实现全年4.5%至5%的预期增速有较好基础，但若要争取更高增长，需进一步激发内生动力。他测算，若四季度GDP同比增长4.2%，全年增速可接近4.5%；若达4.5%至5%，全年增速将落在4.6%至4.7%区间。

新动能加速成长，出口成为关键支撑。前三季度，工业与服务业生产改善，外贸出口保持较快增长，为经济稳定提供重要支持。规模以上工业增加值同比增长5.3%，其中装备制造业和高技术制造业分别增长10.2%和14.3%，显著快于整体水平。3D打印设备、锂离子电池和工业机器人产量同比分别增长62.5%、39.5%和29.1%，反映出高技术制造和新能源领域的活跃。罗志恒指出，出口订单增长、高技术制造业发展及设备更新需求共同推动了工业生产。

服务业增加值同比增长5.2%，租赁和商务服务业、信息传输及软件技术服务业分别增长12.3%和10.4%。罗志恒认为，AI应用和企业数字化转型带动了生产性服务业，而暑期旅游和出行需求则支撑了交通运输、住宿餐饮等行业。毛盛勇强调，新动能对前三季度经济增长贡献率保持在40%以上，高技术制造业和数字产品制造业增长加快，经济增长正逐步转向新动能。

出口方面，前三季度货物进出口总额399399亿元，同比增长18.8%，其中出口231979亿元，增长16.4%。9月出口按美元计价同比增长36.3%，为年内单月次高。集成电路、新能源汽车、锂电池等高技术产品出口表现突出，分别增长99.1%、72.3%和36.4%。罗志恒认为，出口增长得益于全球AI投资和绿色转型需求，以及传统消费品出口改善，同时出口市场多元化增强了韧性。

然而，经济运行仍存在结构性分化。内需恢复偏慢，投资承压，成为当前关注点。9月社会消费品零售总额同比增长1.1%，消费回暖但集中于服务和少数商品。服务零售额增长5.0%，商品零售额仅增1.0%，汽车类零售额同比下降21.2%，金银珠宝和建筑装潢材料类分别下降9.6%和9.2%。投资端压力更突出，前三季度固定资产投资同比下降7.2%，基建、制造业和民间投资分别下降4.2%、2.1%和10.4%，但高技术产业投资增长4.9%，信息服务业投资增长20.2%。房地产开发投资下降20.6%，新建商品房销售面积和销售额分别下降13.2%和13.9%。

毛盛勇指出，房地产市场处于控增量、去库存阶段，部分指标出现积极变化，但调整仍在持续。罗志恒表示，新动能增长势头增强，但房地产等传统领域调整压力大，生产端向就业、收入和消费传导不足。前三季度，居民人均可支配收入名义增长5.3%，中位数仅增4.6%，消费支出增长3.6%，低于收入增速。城镇调查失业率平均为5.2%。罗志恒分析，AI和高端制造产业技术密集，产出增长未必带动同比例就业，新兴产业收益集中于优势企业和高技能劳动者，向普通劳动者扩散需时间。他建议，缓解经济增长的“K型分化”，需扩大新动能对就业和收入的带动，并稳定房地产市场。

四季度，政策层面或仍有空间。10月，财政部安排5500亿元地方政府债务结存限额，其中3000亿元用于提高县区财政保障，2500亿元支持项目投资。8000亿元政策性金融工具加快投放，居民购房贷款贴息政策也于10月实施。罗志恒认为，四季度经济面临外需变化和内需不足双重不确定性，建议推动存量政策落地，并适时推出增量政策。投资方面，加快地方债发行和政策性金融工具投放，支持基础设施、先进制造业和民间投资；消费方面，用好以旧换新资金，落实贷款贴息，考虑对中低收入群体发放生活补助；房地产方面，提高现有工具使用效率，做好保交房和住房需求支持。如需了解更多经济动态，可访问九游网页登录获取最新资讯。本文来自微信公众号“时代周报”，作者李杭，36氪经授权发布。